行業動態

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▲位于朔州經濟開發區神電固廢綜合利用園區內的北大研發中心是由朔州市人民政府與北京大學工學院合作共建的固體廢棄物資源化相關領域工程創新技術的綜合研發基地。何曉軍攝

　　朔州市緊緊抓住被國家工信部列入全國工業固廢綜合利用示范基地的機遇，以高效利用為核心，以園區建設為龍頭，以打造全國一流工業固廢綜合利用示范基地為目標，不斷提升資源綜合利用水平，工業固廢綜合利用示范基地建設取得積極成效。

　　1、創造良好投資環境，培育重點優勢企業，打造百公里工業綠色產業走廊

　　朔州市委書記陳振亮指出，我們要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，認真落實國發42號文件精神和省委、省政府轉型發展部署，加快推進工業固廢綜合利用示范基地建設。要加強組織領導，成立推進工業固廢綜合利用示范基地建設領導組，統籌整合各方面資源，完善工業固廢綜合利用基地規劃，制定行動計劃。要培育重點優勢企業，認真研究解決企業發展中的用地、用電、用水等問題，讓優勢企業有效發揮示范引領作用。要充分利用高等院校、科研中心、專業協會的科研力量，加大技術研發與成果轉化力度，提升企業生產技術水平。同時，科研補貼與研發成果掛鉤。要制定扶持政策，鼓勵支持固廢綜合利用產業，促進固廢企業發展，加快推動朔州市產業轉型升級。

　　朔州市把工業固廢綜合利用作為全市轉型發展的重要支撐全力推進。市政府經過與省經信委的反復溝通和對接，省經信委開通了綠色通道，快速研究審批，2月10日批復了朔州市固廢利用企業廠用電試點方案。從根本上破解固廢利用產業發展的瓶頸，固廢創業將實現質的飛躍。與此同時，朔州市多次向省經信委、工信部節能和綜合利用司等部門進行了專題匯報，爭取政策和資金傾斜支持。

　　今年朔州市的《政府工作報告》明確提出，要積極推進國家級區域工業綠色轉型發展試點城市、全國工業固廢綜合利用示范基地建設，加大煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏綜合利用力度，推動“一園多企”提質增效，打造工業綠色產業走廊。

　　從今年起，市政府根據財力設立資源綜合利用產業發展專項扶持資金。用于專項支持項目建設、公共平臺建設、重點技術研發轉化以及表彰獎勵等方面。

　　為進一步推進全市生態文明建設、建設全國一流示范基地，結合全市工業固廢綜合利用產業發展現狀，朔州市提出了建設“百公里綠色產業走廊”的設想。起點平魯北坪工業園區，沿省道206線，涵蓋市固廢工業園區，山陰北周莊工業園區和懷仁宏力再生工業園區。走廊以工業固廢綜合利用產業項目為支撐，造點成線、成片、成面推進“走廊建設”。走廊以市固廢工業園區為技術支撐和輻射點，帶動和服務于走廊其他4個園區。目前走廊已布局平魯晉坤公司10萬噸高嶺土項目、平朔煤矸石電廠100萬噸粉煤灰陶粒項目、朔城區朔神公司2萬噸精細陶瓷項目、市固廢園區的研發中心和園內項目、山陰超牌高嶺土公司、懷仁宏力再生公司等18個項目。

　　山陰縣北周莊循環經濟工業園區，是全省產業轉型示范園區，集煤炭生產、輸送、洗選、煤矸石發電、冶化、建材為一體，十幾個企業關聯耦合、循環發展，上游企業的廢棄物成為下游企業的原材料，呈現出多聯產、全循環的顯著特點。

　　平魯區東露天循環經濟園區，以煤電一體化為基本模式，以煤矸石綜合利用為重點，積極開展粉煤灰和脫硫石膏綜合利用，提高了煤炭資源就地轉化率;北坪循環經濟園區，以構建煤基循環產業鏈為發展方向，正在建設煤矸石電廠、劣質煤綜合利用等項目。

　　朔城區富甲循環工業園區，以新材料、裝備制造、生態環保等新興產業為主導產業，建設了全省第一個粉煤灰提取氧化鋁白炭黑項目。

　　工業園區基礎設施和服務保障功能逐步完善配套，一大批固廢綜合利用產業的新興產業項目落地建設，有力地推動了循環經濟發展，推進了工業新型化，成為全市重要的經濟增長點。

　　粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏……這些煤炭生產的廢棄物，正隨著一座座循環工業園區的建立、一個個循環發展項目的落戶而“變廢為寶”。

　　一條條產業鏈條的無限延伸，一個個產業結構的不斷優化……朔州各大工業園區成為招商引資的主陣地、產業聚集的制高點、經濟發展的增長極、轉型發展的大平臺。

　　2、引進高新技術，打造“王牌”產品，走出一條資源型地區創新驅動轉型升級和生態環境保護同步發展之路

　　工業固廢綜合利用的關鍵在技術。手握高新技術，才能生產出“王牌”產品。擁有一批“王牌”產品，才有競逐高端市場的底氣與實力。為此，朔州市把大量的人力、財力向科技傾斜，助推“產、學、研”一體化加快發展——

　　朔州市先后與國內20多所科研院所建立了合作關系，建起了4個省級企業技術中心、1個省級行業技術中心、2個“博士后工作站”。特別是建起省內外和各領域具有廣泛影響力的“三大”技術中心：北京大學固廢資源化利用研發中心、中煤平朔技術中心、平朔煤矸石發電公司技術中心。

　　今年年初，朔州市委副書記、代市長高鍵與北京大學教授王習東一行座談，雙方就進一步加強粉煤灰綜合利用項目技術和新能源新材料生產、研發項目合作事宜進行深入磋商。他說，大力發展粉煤灰綜合利用產業及培育節能環保產業，對于推動產業轉型升級、實現資源綜合開發利用、緩解資源緊缺和生態污染治理具有重大意義，且屬于國家鼓勵和支持類項目，符合新發展理念和國家產業政策。長期以來，朔州在發展粉煤灰綜合利用方面，積累了很強的產業基礎優勢和原料資源優勢。希望借助北京大學和各企業家在技術、管理、資金等方面的先進經驗和實力，進一步加強合作，加快推進粉煤灰綜合利用項目技術和新能源新材料生產、研發項目合作，不斷延伸循環經濟產業鏈條，走出一條資源型地區創新驅動轉型升級和生態環境保護同步發展之路。市政府將建立對接機制，全力提供優質服務，實現合作共贏。

　　王習東說，朔州在經濟轉型升級發展、粉煤灰綜合利用、延伸循環經濟產業鏈條方面做了大量卓有成效的工作。依托粉煤灰資源生產新型材料，實現粉煤灰綜合利用，市場前景廣闊，技術先進可靠，經濟效益顯著，在促進地方經濟發展、生態文明建設和綠色環保方面都具有十分重要的意義。他表示，將積極推動前期技術研發向產業化發展轉化，為合作項目盡快達產達效奠定基礎。同時，將通過牽線搭橋，引薦更多客商到朔州考察投資，共商、共建、共享朔州這塊投資熱土，為朔州發展作貢獻。

　　機聲隆隆的廠房里，工人正在流水線上緊張而有序地忙碌著?！盎疑姆勰毙煨爝M入機器中，經過壓制、平整、打磨、上色等幾個工序的加工，環保、結實、耐用的新型板材、系列產品誕生了。

　　一頭是固廢粉煤灰，在生產線上幾番“輪回”，另一頭“再生”成為新型建材、各類產品。其間沒有廢物產出，生產零排放，“綠色”的旋律在生產線上不斷流淌……

　　通過強化技術研發和引進，朔州市的固廢綜合利用研發技術近幾年來取得了重大突破。在粉煤灰綜合利用方面，形成了3條比較成熟的技術路徑。一是高端技術。主要有粉煤灰提取氧化鋁、白炭黑技術，粉煤灰制造陶瓷纖維技術，粉煤灰制造氮氧化物耐火材料技術，朔州市這些技術目前在國內外都處于領先地位。二是中端技術。主要有制造碳金家具、地板磚及各種裝飾材料技術，粉煤灰制造輕質耐火磚技術，這些技術基本成熟。三是低端技術。主要有粉煤灰制造蒸壓磚和砌塊技術，粉煤灰制造保溫板和隔墻板技術。這些技術雖然科技含量不高，但比較實用，又可大宗消化粉煤灰。圍繞這3條技術路徑，朔州市已獲得18項國家技術專利。通過這3條技術路徑力爭實現對粉煤灰的“吃干榨盡”和全資源化利用。

　　據統計，去年，全市煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏三大工業固廢年產生量3584萬噸，年綜合利用量約2357萬噸，年綜合利用率65%左右。其中，全市粉煤灰年產生693萬噸，年綜合利用和處置357萬噸。目前，全市建成粉煤灰綜合利用企業49家，其中粉煤灰生產傳統建材蒸壓磚和砌塊生產企業34家，其他新型建材企業15家。煤矸石年產生量2823萬噸，年綜合利用和處置約1993萬噸。目前，煤矸石綜合利用企業15戶，其中煤矸石電廠企業6戶，煤矸石生產新型墻材企業4戶，其他煤矸石綜合利用企業5戶。另外，全市土地復墾年消納煤矸石595.9萬噸。脫硫石膏年產生量56萬噸，年利用量7萬噸。分別為：脫硫石膏建材企業1家，年綜合利用量1.25萬噸;水泥緩凝劑年利用脫硫石膏1.5萬噸;水泥添加年利用脫硫石膏4.25萬噸。

　　3、制定切實可行的保障措施，確定任務目標和發展方向，把朔州打造成為具有國際影響的全國工業固廢綜合利用技術孵化基地

　　朔州是全國典型的煤基固廢集中產區和重要的煤基固廢綜合利用示范基地。去年12月，朔州市政府專門出臺了《關于加快推進朔州工業固廢綜合利用示范基地建設的實施意見》，這是朔州市第一份全方位推進固廢綜合利用產業發展的綱領性文件，制定了今后5年工業固廢綜合利用產業規劃和7個方面的政策保障措施。對粉煤灰、脫硫石膏、煤矸石綜合利用產業下一步發展做了全方位部署，著力將朔州打造成為工業固廢綜合利用產業化基地和技術孵化基地。

　　朔州市積極爭取國家工信部、國家發展改革委等部委的政策與資金支持，同時開通為朔州綜合利用企業進行綠色產品認定、資源綜合利用認定“綠色通道”。市人民政府與省經信委簽署共建一流基地的合作框架協議，建立省市聯席會議制度，定期研究解決推進基地建設過程中遇到的困難和問題。

　　該市建立全過程監管機制?！翱刂圃隽?、監管存量”，降低新增工業固廢產生量，對現存工業固廢加大監管力度，嚴把項目準入關，從源頭減少工業固廢排放，加大末端治理能力。凡新上煤炭洗選、火電、煤化工等項目，必須編制工業固廢綜合利用治理方案，方案中涉及工業固廢的項目，要與申請核準的項目工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　與此同時，該市努力建設產學研一體化平臺。搭建省內外資源綜合利用高技術領域團隊、行業專家及有關企業交流合作和公共研發平臺，跟蹤國內外工業固廢綜合利用產品、技術多元化利用路徑的最新動態，加大固廢綜合利用技術研發和成果推廣力度，推動建立以企業為主體、產學研相結合的固廢綜合利用技術創新和成果轉化體系，打造全國固廢綜合利用技術孵化基地。

　　朔州市出臺約束電廠等固廢排放企業綜合利用的責任措施，規范企業的排放方式。從制度上推動排放企業改進工藝，實現脫硫石膏與粉煤灰由混合排放改為單獨排放，保障粉煤灰和脫硫石膏等固廢的原料質量。同時，市政府進一步加大取締燒制粘土磚的政策，為新型建材產品騰出市場空間。

　　朔州確定了工業固廢綜合利用的目標。工業固廢綜合利用率到“十三五”末達到70%，工業固廢綜合利用產業產值達到200億元，占到全市工業總產值的20%;到2025年，實現產值300億元，成為全市新興支柱產業。

　　到“十三五”末，全市工業固體廢物綜合利用產業技術支撐體系基本建立，與國內知名高校合作建立技術中心達到8家，科研人員達到300人左右，能研發一批破解本土企業技術瓶頸的“接地氣”的科研成果。到2020年，把朔州打造成為具有國際影響的全國工業固廢綜合利用技術孵化基地。

　　朔州市上下同心，努力培育一批具有引領作用的大項目。遴選和培育一批“新型功能性，高附加值型，規?；C合利用”的戰略新興產業示范項目，重點培育具有技術裝備水平高和市場競爭力強、年產值達到億元以上的工業固體廢物綜合利用專業化骨干企業，創建國家和省級資源綜合利用示范企業。

　　按照有效提升工業固體廢物綜合利用率和技術水平的總體要求，針對全市工業固體廢物產生的區域性特征和資源可利用條件，朔州市規劃了不同工業固廢的利用途徑和發展方向，分別是：

　　——粉煤灰。大力發展粉煤灰在全市基礎設施建設、道路交通建設、土壤改良、水利、污水處理等領域的應用;引導、鼓勵、引進成熟的技術和企業發展粉煤灰地板磚項目;探索粉煤灰用于煤礦井下防治煤自燃、粉煤灰復墾、回填造地和生態利用，拓展粉煤灰資源化利用途徑。通過技術引進和攻關、產業推進、項目實踐探索等手段，解決全市粉煤灰綜合利用區域、行業技術的瓶頸問題。

　　——煤矸石。以煤矸石高附加值、規?；脼槟繕?，提高煤矸石綜合利用率。以煤矸石發電、煤矸石建材及制品、煤矸石復墾回填以及煤矸石礦山無害化處理等大宗量利用為重點。解決煤矸石產出與綜合利用區域不平衡問題。

　　——脫硫石膏。從源頭控制工業副產石膏的質量;擴大石膏制品應用領域，提高建材等行業石膏基制品的市場占有比例;鼓勵工業副產石膏綜合利用產業集約發展。

　　可以說，固廢綜合利用產業已經成為朔州市新的支柱產業，在全市工業經濟中的占比逐年提高，有效地助推了工業發展的提質增效、提檔升級。這是朔州精心打造工業固廢綜合利用示范基地的豐碩成果、優異成績。必將促進全市人民找準爭當能源革命排頭兵新站位，建設美麗宜居新家園，創造人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強的美好生活，奮力朝著全面建成小康社會的宏偉目標邁進。

    本文原載于9月13日《山西日報》8版  作者 喬明亮